財政部近日向社會(huì )公布《中央財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》，明確不再對相關(guān)資金支出范圍作具體要求，而是采取負面清單方式，以提高資金使用效益；同時(shí)，將中央財政專(zhuān)項扶貧資金項目審批權限下放到縣級，強化地方對中央財政專(zhuān)項扶貧資金的管理責任。

該辦法由財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)部、林業(yè)局共同印發(fā)，2017年3月31日起施行。

辦法明確，中央財政專(zhuān)項扶貧資金（含項目管理費）不得用于以下九個(gè)方面支出：行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設備、各種獎金津貼和福利補助、彌補企業(yè)虧損、修建樓堂館所及貧困農場(chǎng)林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的職工住宅、彌補預算支出缺口和償還債務(wù)、大中型基本建設項目、城市基礎設施建設和城市扶貧、其他與脫貧攻堅無(wú)關(guān)的支出。

與此同時(shí)，辦法要求各地創(chuàng )新資金使用機制，探索推廣政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì )幫扶資金參與脫貧攻堅。

辦法要求各地加強資金和項目管理，落實(shí)績(jì)效管理各項要求，并全面推行公開(kāi)公示制度，接受社會(huì )監督。

相比2011年發(fā)布的《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》，此次公布的辦法進(jìn)一步改革資金管理方式，明確提出中央財政專(zhuān)項扶貧資金項目審批權限下放到縣級，強化地方對中央財政專(zhuān)項扶貧資金的管理責任。

此外，辦法還要求各地創(chuàng )新監管方式，探索建立協(xié)同監管機制，逐步實(shí)現監管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制。