中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 10月13日，世界銀行集團行長(cháng)金墉在國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會(huì )全體會(huì )議上發(fā)表演講，詳細闡述了實(shí)現2030年消除極端貧困和促進(jìn)世界40%最貧困人口共享繁榮目標的三條途徑：加快包容性、可持續的經(jīng)濟增長(cháng)；建立抵御沖擊與威脅的韌性；更多、更有效地投資于人。
金墉指出，“貿易正在回暖，但投資仍然乏力，我們擔心保護主義上升、政策不確定性或可能出現的金融市場(chǎng)波動(dòng)等下行風(fēng)險有可能顛覆脆弱的復蘇進(jìn)程。”因此，各國都須采取行動(dòng)推進(jìn)必要的改革，以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，在更加復雜、更高要求和數字化的未來(lái)進(jìn)行競爭。
他說(shuō)：“這是抗擊全球貧困十分重要的時(shí)刻，因為我們有更多空間來(lái)采取大膽行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，保護各國防范多重嚴重危機，投資于人。”
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第一個(gè)戰略支柱是加快包容性、可持續的經(jīng)濟增長(cháng)
他指出，官方發(fā)展援助不能滿(mǎn)足為實(shí)現可持續發(fā)展目標和全世界不斷高漲的期望每年所需要的4萬(wàn)億美元。今年4月，他呼吁以一種新方式實(shí)現發(fā)展融資最大化，即通過(guò)吸引私營(yíng)部門(mén)投資，使其惠及發(fā)展中國家和貧困人口。
他還指出，要更積極、主動(dòng)地創(chuàng )造市場(chǎng)，而不是坐等市場(chǎng)自行出現。事實(shí)證明，這種模式對于基礎設施以外其他行業(yè)的融資也是可行的。發(fā)展融資最大化模式給予各國修建橋梁、太陽(yáng)能園區和醫院等資源，為學(xué)校、就業(yè)培訓和社會(huì )安全網(wǎng)騰出資金，創(chuàng )造雙贏(yíng)解決方案，能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，讓人人有機會(huì )獲得良好的教育、穩定的工作、實(shí)現他們的最高愿望。
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第二個(gè)戰略支柱是建立抵御多重沖擊和危機的韌性，其中最關(guān)鍵的是氣候變化
金墉表示：“2016年再次成為有記錄以來(lái)最熱的一年。過(guò)去三年每年都破紀錄。全世界每年有2600萬(wàn)人因極端的自然災害致貧。”世界銀行集團為氣候投資項目提供貸款128億美元，占貸款總額的22%，已成為發(fā)展中國家氣候相關(guān)投資項目的最大資金來(lái)源。
世行聯(lián)合政府和私營(yíng)部門(mén)，擴大氣候行動(dòng)規模。僅21個(gè)新型經(jīng)濟體的巴黎承諾就有23萬(wàn)億美元的潛在投資，包括綠色建筑、可持續交通、可再生能源和能效。在未來(lái)15年將有90萬(wàn)億美元投入基礎設施建設，僅僅是為了更換發(fā)達經(jīng)濟體的老舊基礎設施和滿(mǎn)足新興經(jīng)濟體的預期增長(cháng)。目前，基礎設施投資最多每年3.4萬(wàn)億美元，但需求卻接近每年6萬(wàn)億美元。所有這些都必須是氣候智慧型、低碳、具有韌性的基礎設施。
必須減少碳足跡，幫助各國適應自然災害，采取重大措施打破對于流行病的恐慌與疏忽的惡性循環(huán)。這是有史以來(lái)第一次實(shí)現了與金融市場(chǎng)共同承擔低收入國家的流行病風(fēng)險。
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第三個(gè)戰略支柱是更多、更有效地投資于人
金墉指出，全球正面臨若干人力資本危機：全球有1.55億兒童發(fā)育遲緩，有4億兒童缺少獲得必要的醫療衛生服務(wù)的機會(huì )，每年有1億人因高額醫療費致貧，世界貧困人口僅有1/3享有社會(huì )安全網(wǎng)。如果再不采取行動(dòng)，到2030年仍會(huì )有1.67億兒童生活在貧困中。因此，必須更多、更有效地投資于人，必須從根本上改變世界投資建立人力資本的方式。
投資于人是在投資經(jīng)濟增長(cháng)所需要的資本，加快創(chuàng )新型和基于結果的人力資本投資的融資。繼續挖掘將人力投資與經(jīng)濟增長(cháng)聯(lián)系起來(lái)的數據，尋找新模式和新答案，形成一個(gè)廣泛的聯(lián)盟，包括所有的利益相關(guān)方——其他多邊開(kāi)發(fā)銀行、國際金融機構、政府、公民社會(huì )組織和私營(yíng)部門(mén)。
最后，金墉提出：“如果我們致力于這三大戰略支柱，投入適當的資源，以當今時(shí)代所要求的強烈的緊迫感行動(dòng)起來(lái)，我相信，我們就能夠成為有史以來(lái)在地球上消除貧困的第一代人。”