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貴州省水城縣“三變+科技” 特色扶貧經(jīng)驗與思考

發(fā)布時(shí)間:2019-02-01 11:35:00  |  來(lái)源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)  |  作者:夏勇 田弋夫 余德順 唐從國 王竑晟 韓永濱  |  責任編輯:趙斌宇
關(guān)鍵詞:科技扶貧,“三變”改革,精準扶貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獼猴桃,玄武巖纖維

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 科技扶貧是我國扶貧開(kāi)發(fā)戰略的重要組成部分。作為我國“科技扶貧”的發(fā)起者、倡導者和實(shí)踐者,長(cháng)期以來(lái),中國科學(xué)院一直將科技扶貧工作作為極其重要的政治任務(wù)。根據國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的統一部署,2017?年,貴州省六盤(pán)水市水城縣被確定為中國科學(xué)院定點(diǎn)幫扶縣。

貴州省六盤(pán)水市水城縣地處西南喀斯特滇桂黔石漠化山區,位于貴州省西部,全縣總面積?3?607.82?平方公里,人口?93?萬(wàn)人。由于多方面原因,水城縣貧困面大,貧困程度深,貧富差距大,是國家級貧困縣,也是貴州省?14?個(gè)深度貧困縣之一。2017?年全縣貧困村?171?個(gè),貧困戶(hù)?4.86?萬(wàn)戶(hù),貧困人口?15.47?萬(wàn)人,貧困發(fā)生率18.9%;2018?年仍有貧困村?110?個(gè),貧困戶(hù)?3.19?萬(wàn)戶(hù),貧困人口?10.7?萬(wàn)人,貧困發(fā)生率達?15.88%,高出貴州省貧困發(fā)生率一倍以上。

困難和挑戰前所未有,改革和創(chuàng )新勢在必行。在脫貧攻堅同步小康的征程中,西部地區如何找到一條精準扶貧、精準脫貧的新路成為亟待解決的問(wèn)題。水城縣率先探索創(chuàng )新了農村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革。通過(guò)“三變”改革,激活了城鄉存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本,促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)增效、農民生活增收、農村生態(tài)增值,推動(dòng)脫貧攻堅。目前,“三變”改革的創(chuàng )新價(jià)值和示范意義已引起廣泛關(guān)注,成為許多地區爭相學(xué)習借鑒的典范,并于?2017?年、2018?年連續兩次被寫(xiě)入中央一號文件。

面對嚴峻的脫貧攻堅形勢,中國科學(xué)院迎難而上,集中全院科技力量,充分發(fā)揮綜合科技優(yōu)勢,結合水城縣實(shí)際情況,重點(diǎn)培養貧困地區的自我造血功能,將科技扶貧與農村“三變”改革相融合,完成脫貧攻堅目標。在深入調研的基礎上,因地制宜開(kāi)展了?13?項科技扶貧項目,覆蓋水城縣主要扶貧產(chǎn)業(yè),涉及農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)科技扶貧促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,帶動(dòng)貧困人群增產(chǎn)增收、擴大就業(yè)渠道,實(shí)現精準脫貧;強調“扶貧先扶智”,發(fā)揮中國科學(xué)院人才優(yōu)勢,加強地方人才隊伍培養;突出生態(tài)建設與脫貧攻堅相結合,鄉村振興戰略與精準扶貧相融合,走可持續發(fā)展之路。

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