中國網/中國發(fā)展門戶網訊 3月28日至29日，“聯合國開發(fā)計劃署扶貧項目儀隴經驗交流研討會”在四川省南充市儀隴縣舉行。中共儀隴縣委副書記任萍在會上介紹了儀隴縣通過找準定位、立足發(fā)展、突出互助、著眼長遠等方法，加快脫貧摘帽、致富奔小康的步伐。

任萍介紹，2014年以來，在商務部中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發(fā)計劃署的支持幫助下，儀隴縣實施了“建設中國普惠金融體系項目”子項目。四年多來，利用國際減貧合作先行先試的政策優(yōu)勢，通過不斷調整和完善管理機制，不僅讓扶貧互助社走上了健康、可持續(xù)的發(fā)展道路，而且為儀隴縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了強勁的金融、智力和技術支持，加快了儀隴縣脫貧摘帽、致富奔小康的步伐。任萍表示，截止目前，全縣已完成10萬人、276個貧困村的脫貧減貧任務，貧困發(fā)生率降至0.04%。

任萍從四個方面介紹了儀隴縣實施聯合國開發(fā)計劃署合作項目的相關情況：

找準定位，搭建群眾認可的服務平臺。通過“1+N”的模式，建立了一個以服務、協調、支持為一體的第三方社會服務機構——儀隴縣民富農村可持續(xù)發(fā)展服務中心（“民富中心”），加上50個經孵化、改造、培育的扶貧互助社，在金融與“三農”之間，架起了一座座堅固的連心橋、產業(yè)橋和富民橋。在實際運作過程中，農戶通過入社、管理、借款等多種方式推動扶貧互助社健康快速發(fā)展，進一步整合盤活了閑散資金和閑置資源，為脫貧攻堅、“三農”發(fā)展注入了綿綿不斷的金融活水。

立足發(fā)展，培養(yǎng)“三農”急需的實用人才。儀隴縣根據項目需要和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興實際情況，從知識、經驗、態(tài)度三個角度入手，對參與運作管理及項目鏈條上的相關人員，多渠道、多形式加大素質提升和能力建設力度，達到了“以制度塑造人才、以課程培訓人才、以實踐鍛煉人才”的目的，培養(yǎng)了一批愛農村、懂管理、能干事的鄉(xiāng)土實用人才。

突出互助，提供精準便利的金融支持。為辦好扶貧互助社這個老百姓自己的“銀行”，在政策、監(jiān)管、操作和運營四個層面，充分結合金融的特性、立足互助的本質，探索建立“找準一個立足點、調動兩個積極性、明確三個規(guī)范、建全三個制度、防控四種風險”的操作模式（即：立足邊遠農村，調動農戶資金入社、管理人員工作兩個積極性，明確設立、運行、管理三個規(guī)范，健全“首席擔保人” “借款風險撥備金”“賬務統(tǒng)一代管”三個制度，防控機構、防控道德、防控管理、防控擠兌四種風險），積極穩(wěn)妥推進扶貧互助社規(guī)范化建設、可持續(xù)發(fā)展，切實解決了農民融資難、融資貴的問題，增強了金融服務“三農”的普惠性、可及性和便捷性。

著眼長遠，堅定產業(yè)助農的發(fā)展路子。儀隴縣充分發(fā)揮扶貧互助社的平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，擬將全縣村級扶貧互助社轉型發(fā)展為集生產、供銷、信用“三位一體”的農民專業(yè)合作社，通過調整運營模式、設立產業(yè)發(fā)展資金、提供技術指導培訓等措施，力促其全方位、全天候、全鏈條服務“三農”，尤其是服務農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。