中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 從議程設置到智庫報告發(fā)布，從平行經(jīng)驗分享理論探索到海外多種模式實(shí)踐，從全球學(xué)院機制建設到典型項目推進(jìn)，從聯(lián)合研究到教學(xué)合作，中國農業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國農大”）近年來(lái)在新型南南合作、“一帶一路”農業(yè)合作與減貧經(jīng)驗國際分享方面逐漸探索出了一條特色發(fā)展之路。

中國農大的國際發(fā)展和南南合作研究與實(shí)踐始于上世紀80年代末成立的中德綜合農業(yè)發(fā)展中心，從設立國內首個(gè)發(fā)展學(xué)院，到設立國內首個(gè)發(fā)展研究教學(xué)項目，迄今已有30多年歷史。黨的十八大以來(lái)，其南南合作研究與實(shí)踐獲得了強勁的發(fā)展動(dòng)力。其中，基于坦桑尼亞實(shí)地調研的前沿研究、人才培養和發(fā)展合作實(shí)踐成果顯著(zhù)，為中國參與全球糧農和減貧治理貢獻了重要力量。

積極參與全球南南合作議程設置，提升國際話(huà)語(yǔ)權

二戰后的全球治理與發(fā)展架構中，80%左右的國際規則、發(fā)展知識與治理人才由北方國家掌握。多年來(lái)，中國農大的教學(xué)與科研團隊積極參與國際多邊發(fā)展合作組織規劃的政策咨詢(xún)，直接或間接地參與南南合作議程設置。基于多年與非洲國家及其他“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作的基礎，從搭建全球聯(lián)系到重點(diǎn)國家布局，從制度建設到海外實(shí)地探索，從微觀(guān)教研試驗到引領(lǐng)全國農科院校抱團“走出去”，中國農大基于學(xué)科優(yōu)勢及在非洲、亞洲和太平洋地區長(cháng)期實(shí)踐的基礎上，在推動(dòng)新型南南合作領(lǐng)域實(shí)現了從點(diǎn)到線(xiàn)再到面的全面布局。

近年來(lái)，中國農大與聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃署、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、世界銀行等國際多邊組織加強機制性聯(lián)系，通過(guò)良好的合作形成高校參與國際發(fā)展和南南合作，尤其是農業(yè)和減貧領(lǐng)域國際發(fā)展合作的重要模式。

2018年，中國農大在紐約聯(lián)合國總部發(fā)布了《助力國際發(fā)展合作：南南合作評估框架的新探索》智庫報告，總結了以中國為代表的發(fā)展中國家倡導和實(shí)踐的新型南南合作要素，為未來(lái)南南合作的健康發(fā)展提供了標準參考，提高了中國在南南合作領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。

2019年，中國農大在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦的第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會(huì )議“南南農業(yè)合作：分享經(jīng)驗 構建全球伙伴關(guān)系 實(shí)現可持續發(fā)展目標”邊會(huì )上發(fā)布了《中國對南南合作的貢獻》專(zhuān)題報告，深度參與了有關(guān)農業(yè)農村發(fā)展和減貧領(lǐng)域的經(jīng)驗分享和政策對話(huà)，為大會(huì )成果文件作出了重要貢獻。2021年，作為商務(wù)部中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“交流中心”）中國南南網(wǎng)成員單位，中國農大參加由交流中心與聯(lián)合國南南合作辦公室在中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“服貿會(huì )”）聯(lián)合舉辦的“2021南南合作與服務(wù)貿易國際論壇”，就“如何消除南南合作中的數字?zhù)櫆?增強經(jīng)濟創(chuàng )新性和包容性”與國內長(cháng)期參與南南合作的嘉賓對話(huà)，并與聯(lián)合國南南合作辦公室聯(lián)合發(fā)布《南南合作在行動(dòng)：十年深耕中坦農業(yè)與減貧合作》專(zhuān)刊，該報告將納入全球知識分享與伙伴關(guān)系搭建一站式平臺——聯(lián)合國南南大星空，成為全球公共產(chǎn)品。

圍繞國際發(fā)展合作需求發(fā)布智庫成果，貢獻中國方案

黨的十八大以來(lái)，圍繞國際發(fā)展合作的需要，中國農大通過(guò)發(fā)布系列智庫報告，或為國家級政策報告提供技術(shù)支持，積極為中國參與全球發(fā)展治理建設貢獻專(zhuān)業(yè)力量。

2017年，在國家相關(guān)部委的支持下，中國農大設立了中國南南農業(yè)合作學(xué)院/國際發(fā)展與全球農業(yè)學(xué)院，隨后又成立了“一帶一路”/南南合作農業(yè)科教聯(lián)盟，通過(guò)機制平臺整合優(yōu)勢學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)的力量，為推動(dòng)全球農業(yè)和國際發(fā)展共同體而努力。2018年，中非合作論壇峰會(huì )前夕，中國農大發(fā)布了《非洲農業(yè)發(fā)展潛力及中非農業(yè)合作建議》，基于數據總結非洲農業(yè)發(fā)展潛力與挑戰，為中非合作提供專(zhuān)業(yè)支持。隨后，在聯(lián)合國總部發(fā)布南南合作評估框架的英文報告，彌補了南南合作知識創(chuàng )新中的一項空白，為理解和實(shí)踐南南合作提供了新的工具，于當年入選中國智庫索引（CTTI）年度優(yōu)秀成果。2019年-2020年，由中國農大提供技術(shù)支持的兩份《亞洲減貧報告》在博鰲亞洲論壇發(fā)布，該報告對亞洲地區的貧困狀況進(jìn)行總結和梳理，總結出了亞洲國家的四種主要減貧模式，為未來(lái)該區域國別國際發(fā)展合作提供技術(shù)支持。2020年，在聯(lián)合國75周年高級別會(huì )議上，外交部和國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《消除絕對的貧困：中國的實(shí)踐》報告，中國農大為報告提供了技術(shù)支持。這些專(zhuān)業(yè)報告基于數據，用翔實(shí)的統計數字和案例面向國際社會(huì )展示中國對于南南合作的貢獻，也面向國內公眾展示全球南南合作對于國家發(fā)展的促進(jìn)作用。

南南合作在行動(dòng)：小技術(shù)大豐收，十余載深耕中坦農業(yè)與減貧合作

近十年，通過(guò)“小技術(shù) 大豐收”農業(yè)發(fā)展和減貧經(jīng)驗示范項目，中國農大與非洲合作伙伴分享中國農業(yè)技術(shù)與公共管理經(jīng)驗，促進(jìn)當地農民增產(chǎn)增收。在中國駐坦桑尼亞使館和當地政府的支持下，該項目由中國農業(yè)大學(xué)和坦桑尼亞蘇克因農業(yè)大學(xué)聯(lián)合執行，向莫羅戈羅省全省10村平行分享勞動(dòng)密集型適用技術(shù)和政府支持農業(yè)發(fā)展的公共管理經(jīng)驗，將村級減貧模式拓展至千戶(hù)萬(wàn)畝，在沒(méi)有增加外部資本投入的情況下，推動(dòng)當地玉米平均增收2—3倍，獲得國際國內多個(gè)獎項。

李小云教授（右）在坦桑尼亞指導玉米種植（中國農業(yè)大學(xué)供圖）

總結此項目經(jīng)驗的《小技術(shù)，大豐收》視頻被納入全球南南合作40周年成果展，并進(jìn)行全球首次發(fā)布。2019年，該項目入選“2019年中國與聯(lián)合國南南合作40年項目成果展”，榮獲首屆“全球減貧案例有獎?wù)骷顒?dòng)”最佳減貧案例獎。2020年，該項目再次入選聯(lián)合國75周年南南與三方合作優(yōu)秀案例。同時(shí)，聯(lián)合國南南合作辦公室官方網(wǎng)站制作了專(zhuān)題頁(yè)面推廣視頻，使農大在坦實(shí)踐得到全球關(guān)注。2021年，該項目入選中宣部、國家鄉村振興局等合辦的“偉大壯舉——中國脫貧攻堅成就展”之“國際貢獻”版塊。2020年，該項目入選聯(lián)合國成立75周年“面向可持續發(fā)展的南南與三方合作最佳實(shí)踐案例集（第三卷）”，已納入聯(lián)合國南南大星空。

推動(dòng)南南合作及國際組織人才培養，提升全球勝任力

中國農大結合一流學(xué)科建設，以全球農業(yè)和減貧為特色，改革人才培養模式和內容，探索為我國參與全球糧農治理和減貧治理提供有力國際組織人才支撐的路徑。2008年，在國家相關(guān)部委的支持下，中國農大開(kāi)設了全英文授課的國際留學(xué)生人才培養項目；2009年，出版了系統介紹對外援助的教材《國際發(fā)展援助概論》；2010-2012年，出版國內外首本系統比較中非農業(yè)發(fā)展與減貧的中英文專(zhuān)著(zhù)，并設立“國際發(fā)展方向”本科人才培養班，之后又陸續增設了從本科到博士階段的國際發(fā)展人才培養項目；2013年，中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò )成立，并開(kāi)始向坦桑尼亞派出首批國際發(fā)展本科生海外實(shí)習；2014年，在坦桑尼亞掛牌創(chuàng )立海外教學(xué)科研海外綜合實(shí)習基地，建立中坦聯(lián)合研究中心，與當地大學(xué)和地方政府建立了全方位南南合作伙伴關(guān)系。

自2018年開(kāi)始，中國農大陸續推出從本科生到研究生的“出海深度學(xué)習”系列舉措。2020年，中非農業(yè)“1+1”項目得以設立，聯(lián)合邀請農學(xué)、畜牧學(xué)、工程學(xué)等9個(gè)涉農學(xué)科的21位教授組成跨學(xué)科團隊，為留學(xué)生提供全方位發(fā)展知識指導與研討。疫情期間，中國農大師生利用數字化手段，以“云上南南合作”繼續合作。在中國駐坦桑大使館支持下，莫羅戈羅省舉辦了“小技術(shù) 大豐收”農業(yè)推廣員大賽。在坦留學(xué)生走進(jìn)千戶(hù)萬(wàn)畝實(shí)驗田。

莫羅戈羅省官員為最佳農業(yè)推廣員頒獎（中國農業(yè)大學(xué)供圖）

回應國家對全球治理專(zhuān)業(yè)人才的培養需求，中國農大在公共管理一級學(xué)科下自設國際發(fā)展政策與治理方向，面向全國招收碩士和博士生，并在MPA下增設國際組織和社會(huì )組織管理方向，積極服務(wù)國家培養新型高層次國際化人才的重大戰略需求。目前，全球學(xué)院已入選國家國際發(fā)展合作署核心智庫、教育部國別與區域研究備案中心、教育部對外人文交流中心高層次新型國際化人才培養基地，中國農大與農業(yè)農村部聯(lián)合開(kāi)展三期農業(yè)外事培訓項目，在國內外設有28個(gè)發(fā)展與減貧實(shí)踐示范基地和全球治理實(shí)踐課堂，有序推進(jìn)新學(xué)科建設。

具有中國特色的南南合作理論探討：貢獻南方智慧

通過(guò)在實(shí)踐中總結中國發(fā)展經(jīng)驗、探索南南合作的分享路徑，中國農大不僅將論文寫(xiě)在祖國大地上，還積極參與南南合作理論創(chuàng )新。研究團隊在《世界發(fā)展《社會(huì )學(xué)研究》《政治學(xué)研究》《世界經(jīng)濟與政治》等學(xué)科頂尖期刊和高影響力期刊發(fā)文多篇，并出版《發(fā)展援助的未來(lái)》《新發(fā)展的示范》《發(fā)達國家的對外援助》《非發(fā)達國家的對外援助》《國際發(fā)展援助：援助有效性和全球發(fā)展框架》等開(kāi)辟性成果，對“新世界主義”“新發(fā)展知識”“平行經(jīng)驗分享”“模糊邊界”“科技理性漫游”等概念進(jìn)行探討。與國際發(fā)展合作同行合著(zhù)的《南南合作與中國的對外援助》獲2020年度施普林格·自然：中國新發(fā)展獎。

中國農大在海內外的發(fā)展實(shí)踐，通過(guò)行動(dòng)來(lái)探索“減貧的中國案例”，研究和思考人類(lèi)命運共同體何以構建、全球善治何以實(shí)現的前沿理論議題。中國農大將科研、教學(xué)和實(shí)踐成果納入聯(lián)合國2030可持續發(fā)展目標的實(shí)現過(guò)程，有助于達成創(chuàng )新發(fā)展知識、變革治理結構的共識，為消除南南合作鴻溝、增強國際發(fā)展合作新架構的南北包容性，貢獻“硬技術(shù)、軟力量”。

（作者：酈莉，中國農業(yè)大學(xué)國際發(fā)展與全球農業(yè)學(xué)院副教授 ）