“無(wú)論是對一個(gè)家庭，還是對一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，脫貧并非一勞永逸。一些群眾因自身原因或環(huán)境因素仍面臨生活壓力，內生發(fā)展動(dòng)力有待提升。防返貧工作稍有松懈，他們可能再度陷入貧困。”全國人大代表、江西省贛州市市長(cháng)李克堅說(shuō)。
　　贛州市是全國著(zhù)名的革命老區，也是原本較大的集中連片特困地區之一，作為江西省鞏固脫貧和鄉村振興的主戰場(chǎng)，贛州市114.33萬(wàn)脫貧人口占全省的40%，1.79萬(wàn)戶(hù)、7.15萬(wàn)名防止返貧監測對象占全省的45%，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨。
　　李克堅介紹，贛州通過(guò)分析歷年致貧返貧數據、剖析現實(shí)案例，發(fā)現脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)等“三類(lèi)人員”最容易因病、因學(xué)、因災等不可抗因素返貧致貧。為此，當地把防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的首要任務(wù)。
　　贛州蓉江新區江壩村村民黃燕的家庭在去年突遭變故，丈夫因病去世，撫養兩個(gè)女兒生活和讀書(shū)的重擔落在黃燕身上。了解她家情況后，駐村工作隊立即啟動(dòng)防貧保險申報流程，黃燕一家共獲得防貧保險理賠金112264.34元。“這筆錢(qián)來(lái)得太及時(shí)了，真要感謝黨和政府的好政策！”黃燕說(shuō)。
　　黃燕之所以能領(lǐng)到防貧保險理賠金，源于贛州市創(chuàng )新開(kāi)發(fā)“精準防貧保險”。政府出資設立保險資金池、購買(mǎi)社會(huì )保險服務(wù)，為致貧返貧高風(fēng)險人群提供保險保障，變被動(dòng)“治已貧”為主動(dòng)“治未貧”，提供每人最高30萬(wàn)元的防貧保障金額，為鞏固拓展脫貧攻堅成果加上“保險閥”。
　　目前，贛州市18個(gè)縣（市、區）均已開(kāi)通防貧保險，覆蓋400多萬(wàn)農村人口，有效避免了群眾“辛辛苦苦奔小康，一場(chǎng)意外全泡湯”的情況發(fā)生。
　　“促產(chǎn)業(yè)興旺，讓群眾增收，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務(wù)。”李克堅介紹，贛州近年來(lái)積極發(fā)揮中央銜接資金投入撬動(dòng)作用，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以銜接資金“小投入”撬動(dòng)社會(huì )“大資本”，帶動(dòng)脫貧群眾經(jīng)營(yíng)性收入明顯提升。
　　以全南縣為例，2021年以來(lái)，該縣投入鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目資金1.68億元，帶動(dòng)社會(huì )資本投入11.63億元，實(shí)施蔬菜、甲魚(yú)、鰻魚(yú)等特色種養產(chǎn)業(yè)項目168個(gè)，帶動(dòng)村集體年增收1440萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)1.8萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)、600多戶(hù)脫貧戶(hù)和監測對象穩定增收。
　　然而，受自然地理、歷史等因素影響，贛州市鄉村振興領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節，比如發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然比較突出，脫貧群眾增收難度大，農村發(fā)展基礎薄弱。李克堅建議國家有關(guān)部門(mén)對贛州市創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣加大支持力度，同時(shí)將“支持革命老區發(fā)展”作為資金分配因素并給予傾斜。　　 （本報記者賴(lài)星）