和美鄉村的共富密碼——遼寧建平縣小平房村蝶變啟示錄
古看牛河梁,今學(xué)小平房。
“中華文明探源工程”把以“牛河梁”為代表的遺址列為“古國時(shí)代”,越來(lái)越多的人到牛河梁探源中華文明。毗鄰牛河梁紅山文化遺址的遼寧省朝陽(yáng)市建平縣小平房村,在20世紀90年代之前,村集體收入入不敷出,是一個(gè)空殼村。而到了2023年村集體經(jīng)濟收入達1200萬(wàn)元,人均純收入3萬(wàn)元。33年如一日,小平房村始終堅持“黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、民生為本、三產(chǎn)融合、共同致富”的發(fā)展理念,走出了一條從“山區”到“景區”、從“先富”到“共富”的振興發(fā)展之路,走進(jìn)向往的美好生活。
習近平總書(shū)記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”朝陽(yáng)市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,學(xué)習運用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,以“四個(gè)一”(即1個(gè)先鋒村、10個(gè)精品村、100個(gè)示范村、1254個(gè)整治提升村)為引領(lǐng),著(zhù)力打造宜居宜業(yè)和美鄉村。小平房村被定為朝陽(yáng)市美麗鄉村建設的先鋒村,以共同富裕為精神內核,發(fā)揮著(zhù)示范引領(lǐng)作用。
黨建領(lǐng)航,共富之路走得正
“一進(jìn)臭水溝,步步踩石頭,三天洗回臉,脖梗像車(chē)軸。”那些生在山窩、長(cháng)在山溝的小平房村人,回想起當年貧窮、落后的場(chǎng)景,仍然歷歷在目。
“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。”小平房村黨委33年的領(lǐng)航實(shí)踐證明,只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。
小平房村被譽(yù)為“遼西第一村”,榮獲“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“全國文明村鎮”“中國美麗休閑鄉村”“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”等諸多榮譽(yù)。
小平房村在發(fā)展過(guò)程中,充分發(fā)揮黨建在鄉村振興中的引領(lǐng)作用,切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉化為鄉村振興優(yōu)勢,把黨建活力轉化為強村富民動(dòng)力,不斷推進(jìn)黨的建設與鄉村全面振興深度融合。
村黨組織書(shū)記是農村致富的帶頭人,是鄉村振興的“領(lǐng)頭雁”。1991年,錢(qián)學(xué)余毅然放棄在城里的豐厚收入和發(fā)展機會(huì ),決定回村帶領(lǐng)村民共同致富并擔任村黨委書(shū)記。
鄉村要振興,組織振興是根本和保障。堅持村級重大問(wèn)題由村黨委研究決定,把黨的領(lǐng)導與村民自治有機融合。小平房村用好“四議一審兩公開(kāi)”工作法,大到投資辦廠(chǎng)、工程建設,小到花草種植、衛生整治,大事小情都經(jīng)過(guò)村黨委、村委會(huì )、黨員大會(huì )和村民(代表)會(huì )議商討決定。
小平房村黨委著(zhù)重從大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員,有效改善了黨員隊伍的整體結構。為樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、激勵隊伍,開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),大力弘揚信念堅定、勇于擔當、無(wú)私奉獻的精神品格,推動(dòng)全村上下形成見(jiàn)賢思齊、爭做先鋒的良好氛圍。
小平房村黨委副書(shū)記王志祥是2011年回村工作的,他說(shuō):“作為一名剛出校門(mén)的大學(xué)生回到農村,從錢(qián)學(xué)余等老黨員身上,學(xué)到了兢兢業(yè)業(yè)、一心為民的勁頭,還有就是一切為了小平房村的這種家鄉情懷。”
一個(gè)村富不算富,2004年上級有意把愁水坑、石灰窯子兩個(gè)“弱”村合并到小平房村,當時(shí)很多原小平房村村民是不同意合并的。村“兩委”班子有效做好群眾工作,通過(guò)發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),解決群眾住房、用水、用電、出行等難題,以強村帶弱村,實(shí)現了共同富裕。
“剛跟小平房村合并時(shí),為了幫扶我們,我們種的谷子由村里以一斤2元的價(jià)格回收,當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)才1元,村里有意給我們補點(diǎn)兒錢(qián),想讓老百姓過(guò)上好日子,大家共同富起來(lái)。”回想當初合并時(shí)的情形,原石灰窯子村村民林國清感慨不已。
2023年,小平房村黨委響應“黨群共富”號召,與鄰近的黃土梁子村、平安地村黨組織開(kāi)展共建活動(dòng),共同成立農業(yè)發(fā)展有限公司,通過(guò)開(kāi)展農機服務(wù)、物業(yè)管理、環(huán)境治理等,使黃土梁子村、平安地村集體經(jīng)濟收入均突破10萬(wàn)元。
“共同富裕之路是小平房村的傳家寶,這條路要堅定不移地走下去!”錢(qián)學(xué)余說(shuō),“我們將繼續以黨建為引領(lǐng),堅持發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕的道路不動(dòng)搖,讓村民享受到更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,走上共同富裕之路。”
三產(chǎn)融合,共富之路走得實(shí)
鄉村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),深化集體經(jīng)濟融合發(fā)展,是小平房村交出的振興答卷。多年來(lái),小平房村始終堅持發(fā)展新型集體經(jīng)濟道路不動(dòng)搖,先后創(chuàng )辦多家村辦企業(yè),固定資產(chǎn)達3.5億元,實(shí)現了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。縱觀(guān)小平房村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了“資源開(kāi)發(fā)型”經(jīng)濟、“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”經(jīng)濟、“服務(wù)創(chuàng )收型”經(jīng)濟這三個(gè)階段。
從1991年開(kāi)始,小平房村利用資源優(yōu)勢,發(fā)展“資源開(kāi)發(fā)型”經(jīng)濟。村“兩委”班子決定,采出的礦石統一銷(xiāo)售、統一結賬,頭一年村里就提取了兩萬(wàn)多元的管理費,還清所有欠款,為壯大村集體經(jīng)濟打下良好基礎。
1993年,準確把握行情,大膽突破嘗試,籌集資金100余萬(wàn)元,選設備、聘人才、興辦經(jīng)濟實(shí)體,建成鐵礦石深加工鐵選廠(chǎng),發(fā)展以鐵精粉加工為主導產(chǎn)業(yè)的“黑色經(jīng)濟”,當年投產(chǎn)見(jiàn)效,小平房村經(jīng)濟發(fā)展闖出了一條新路。
1999年,小平房村迎來(lái)了村企改制的大潮,38歲的錢(qián)學(xué)余始終堅定秉公辦事、維護集體利益的決心。
2006年至2009年,是小平房村發(fā)展的轉型期。正當村辦企業(yè)蒸蒸日上的時(shí)候,村“兩委”班子意識到資源型經(jīng)濟不可持續。享受到紅利的小平房村,堅定地選擇緊跟中央大政方針,決定走工業(yè)反哺農業(yè)轉型發(fā)展的可持續之路,并明確提出“保護環(huán)境就是保護資源,保護生態(tài)就是保護財富”的經(jīng)濟發(fā)展理念。
經(jīng)過(guò)民主協(xié)商小平房村最終決定發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè),建設無(wú)公害雜糧基地,種植黑土地小米1000畝、富硒小麥500畝,實(shí)行“統一規劃、統一品種、統一技術(shù)、統一收購、統一銷(xiāo)售”的“五統一”發(fā)展模式,并與中國科學(xué)院等科研院所合作,打造特色農副產(chǎn)品品牌,建成面粉加工廠(chǎng),村民利益得以最大化。
“原來(lái)家里種苞米不掙錢(qián),6畝地包給村里,調整產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展南果梨,包地錢(qián)從每畝300元提到500元、700元,現在漲到1000元。”小平房村村民任尚三告訴記者。
加大土地流轉力度,建設5000畝果園,栽植南果梨樹(shù)30萬(wàn)株,承包給有經(jīng)營(yíng)能力的大戶(hù),在增加村里收入的同時(shí),也增加了農民收入,實(shí)現“雙贏(yíng)”。延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,投資興建南果梨深加工廠(chǎng),建設保鮮庫10個(gè)、酒窖1個(gè)和南果梨酒深加工生產(chǎn)線(xiàn)2條。基于周邊地區蔬菜需求,村集體出資建設高標準蔬菜大棚220畝,以?xún)?yōu)惠價(jià)格租給村民,實(shí)現“村里搭臺,村民唱戲”,多渠道增加村民收入。
2010年以來(lái),是小平房村發(fā)展的提升期。小平房村把文旅產(chǎn)業(yè)作為村集體經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè),將新農村建設與旅游產(chǎn)業(yè)有機結合,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè),走農旅共興雙贏(yíng)之路。建成國家AAA級景區天秀山森林公園,年接待游客達20余萬(wàn)人。
結合第一產(chǎn)業(yè)特色,建設以農業(yè)觀(guān)光帶、果蔬采摘園為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),完善特色民宿、風(fēng)情農家院等配套設施,全面形成集文化普及、旅游觀(guān)光、田園體驗、研學(xué)考察、休閑娛樂(lè )、民宿度假于一體的鄉村旅游綜合體。
目前,小平房村集體經(jīng)濟“一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強、三產(chǎn)做活,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的思路更加清晰,已經(jīng)形成以鐵精粉生產(chǎn)及精深加工為主的工業(yè)、以南果梨種植及精深加工為主的林果業(yè)、以雜糧種植及精深加工為主的有機農業(yè)、以遼寧天秀山公園AAA級景區為主的生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)相互促動(dòng)、相互支持,奠定了產(chǎn)業(yè)興旺的堅實(shí)基礎,成為鄉村振興的根本保障。
在村辦企業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和利民服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)下,小平房村95%以上的農戶(hù)都實(shí)現了擁有一個(gè)穩定收入項目,人均純收入比30年前翻了幾十倍。
精神富足,共富之路走得遠
鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。振興不是一句口號,講究的就是一個(gè)“實(shí)”字,要堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,讓老百姓嘗到甜頭。
清晨6點(diǎn)剛過(guò),一行自行車(chē)愛(ài)好者已經(jīng)從天秀山騎回到村里,孩子們已經(jīng)走在上學(xué)的路上。云起秀山,風(fēng)過(guò)梨林,一條由鐵道改建而來(lái)的景觀(guān)水系穿村而過(guò),一棟棟小別墅鱗次櫛比,夏日的小平房村掩映在森林之中。這兒吸引眼球的,除了動(dòng)人的美景,還有小平房村民昂揚的精氣神兒,那是一種建立在富足物質(zhì)生活基礎之上的精神文化自信。
小平房村堅守“綠水青山就是金山銀山”理念,大力實(shí)施修山治水工程,實(shí)現全村舊貌換新顏。聘請沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)景觀(guān)規劃設計研究所對天秀山森林公園進(jìn)行總體設計,投入1億余元進(jìn)行景區建設。南果梨生產(chǎn)基地果樹(shù)集中連片、滿(mǎn)眼綠色,果園里建有一條3000米觀(guān)光長(cháng)廊,不僅可以享受美景,還可以體驗采摘的樂(lè )趣。
“一老一幼”牽動(dòng)眾多家庭,關(guān)乎百姓福祉。小平房村不斷建設完善村標準化小學(xué),教學(xué)樓、實(shí)驗室和塑膠操場(chǎng)等設施一應俱全;村里還建起高標準敬老院,讓老年人老有所養。小平房村為村民參加新農合醫療保險提供50%左右補助,為60歲以上老人發(fā)放600元~2000元的養老補貼,為村民子女上大學(xué)發(fā)放2000元~1萬(wàn)元的資金獎勵,保障了幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶。
“沒(méi)有民生,就沒(méi)有掌聲。”村民陳文向記者介紹,小平房村持續加強基礎設施投入,村里統一規劃,建設別墅式二層小樓,已有520余戶(hù)村民住進(jìn)小別墅。全村主干道全部鋪成柏油路,村民房前屋后道路全部實(shí)現硬化、綠化、美化。村內供水站、供暖站、供氣站、污水處理站一應俱全,并實(shí)現垃圾日產(chǎn)日清。
小平房村富裕了,村民的幸福指數提升了。村廣場(chǎng)內有籃球場(chǎng)和多種健身器材,建成“順心議事亭”,積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn),村里的事情大家商量著(zhù)辦。村里還設立了困難戶(hù)補助金、大病救助金、大學(xué)生助學(xué)金、現役軍人補助金等,支出500余萬(wàn)元用于村民生活和水、暖、電、氣及各種福利待遇等。
前不久,村民王鳳城兒子結婚,女方的家人就是在小平房村服務(wù)中心里住的。“比到城里住方便,環(huán)境還好,一日三餐都能安排,也不貴。”王鳳城說(shuō),村民紅白喜事都不大操大辦了,村里既為村民省了錢(qián),又倡導移風(fēng)易俗,提高了村民的文明素質(zhì)。
現在,小平房村已做到了“五個(gè)無(wú)”:無(wú)封建迷信、吸毒和賭博,無(wú)刑事治安案件,無(wú)不贍養老人的子女,無(wú)遺棄虐待子女的家長(cháng),無(wú)鄰里糾紛及家庭暴力等現象發(fā)生。
社會(huì )主義精神文明建設結出了累累碩果,小平房村涌現出一大批先進(jìn)典型,如錢(qián)學(xué)余被評為全國勞動(dòng)模范、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,還被選舉為黨的十八大代表;村民張桂昌一人承擔全村4萬(wàn)米果樹(shù)管道、10萬(wàn)米自來(lái)水管道、1.5萬(wàn)米供熱管道的日常維護、3.6萬(wàn)平方米的供暖修理管護任務(wù),被評為“感動(dòng)建平十大人物”;養殖大戶(hù)李業(yè)帶領(lǐng)群眾致富,被評為建平縣十大杰出青年……
33年敢教日月?lián)Q新天,小平房村始終堅持黨建領(lǐng)航,持續發(fā)展新型集體經(jīng)濟,村民的日子越來(lái)越有奔頭,生活愈發(fā)多姿多彩;33載勇踏共富路,小平房村以人民對美好生活的向往作為奮斗目標,不斷增進(jìn)民生福祉,把一項項扎扎實(shí)實(shí)的奮斗成果,傳遞到老百姓的心坎兒上,鐫刻在家鄉富饒的土地上。
浩蕩東風(fēng)拂過(guò)古老的牛河梁,小平房村在新時(shí)代的文明曙光中發(fā)生著(zhù)日新月異的變化,一條抓黨建促鄉村振興之路越走越寬闊,一幅共同富裕的實(shí)踐畫(huà)卷徐徐繪就、燦爛輝煌。