徐一丁在辦公室布置工作

傾智創(chuàng )新發(fā)展  開(kāi)拓政策性金融扶貧全方位格局  

脫貧攻堅是一項復雜的系統工程，政策性金融精準扶貧更沒(méi)有現成的模式可供借鑒。扶貧金融事業(yè)部成立以來(lái)，他主動(dòng)對接國務(wù)院扶貧辦、人民銀行、銀監會(huì )、發(fā)改委、財政部等部委，積極爭取對農發(fā)行金融扶貧的政策支持。陪同國家部委領(lǐng)導深入基層一線(xiàn)調研實(shí)情，積極參與了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》、國家《“十三五”易地扶貧搬遷工作方案》等重大扶貧政策的研究制定，滿(mǎn)懷激情地將政策性金融服貧實(shí)踐中的經(jīng)驗和智慧貢獻于高層決策和規劃設計。他深入分析、精心測算，牽頭研究制訂了農發(fā)行金融扶貧五年規劃，詳細鋪陳服務(wù)脫貧攻堅的實(shí)施路徑。他倡導開(kāi)源廣納，崇尚合作共享，積極搭建扶貧的平臺和機制。他凝聚團隊力量，研發(fā)扶貧模式，將創(chuàng )新火種撒播開(kāi)去。

在他領(lǐng)導和直接參與下，扶貧金融事業(yè)部創(chuàng )建不到兩年時(shí)間，全面對接黨中央國務(wù)院脫貧攻堅戰略部署，率先創(chuàng )新開(kāi)發(fā)了光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、網(wǎng)絡(luò )扶貧、扶貧過(guò)橋、扶貧批發(fā)等眾多專(zhuān)項精準扶貧貸款產(chǎn)品，全方位覆蓋脫貧攻堅資金需求。在他的大膽設想和推動(dòng)下，農發(fā)行與國務(wù)院扶貧辦在廣西百色、貴州畢節、河北保定、陜西安康聯(lián)合設立首批國家級政策性金融扶貧實(shí)驗示范區，為金融精準扶貧積累可復制、可推廣的經(jīng)驗；貴州、新疆、江西等省級層面的政策性金融扶貧實(shí)驗示范區也陸續創(chuàng )立，充分發(fā)揮政府主導和金融協(xié)同作用，探索財政金融扶貧資金協(xié)作機制和風(fēng)險分擔機制。針對產(chǎn)業(yè)扶貧的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，還研究推出了支持產(chǎn)業(yè)扶貧的六種模式，特別是會(huì )同國務(wù)院扶貧辦專(zhuān)門(mén)研發(fā)致富帶頭人貸款支持模式，將政策性銀行融資優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和地方政府組織優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢充分融合，大力推動(dòng)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在他的具體策劃推動(dòng)下，2017年4月農發(fā)行成功舉辦了助推定點(diǎn)縣脫貧攻堅對接推進(jìn)會(huì )，“扶貧+扶智”、“融資+融智+融商”的大扶貧格局在5個(gè)定點(diǎn)縣取得了實(shí)實(shí)在在的成效，農發(fā)行將從信貸投入、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培訓幫扶等方面全力支持定點(diǎn)縣脫貧攻堅。他迅速響應國家東西部扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”重大專(zhuān)項行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)研究制定了信貸支持指導意見(jiàn)并大力推動(dòng)實(shí)施，政策性金融扶貧的協(xié)同和引導作用進(jìn)一步發(fā)揮。

他牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動(dòng)政策性金融扶貧體制機制創(chuàng )新，在金融機構中率先向省市縣延伸扶貧金融服務(wù)機構，并實(shí)現了832個(gè)國家級貧困縣全覆蓋；探索建立健全了全行脫貧攻堅考核體系、精準扶貧貸款認定及精準扶貧貸款臺賬統計體系；探索實(shí)行精準扶貧貸款項目和扶貧工作任務(wù)兩個(gè)“清單制管理”，認真落實(shí)精準扶貧政策要求。

他常說(shuō)：“脫貧攻堅是第一民生工程，我們的工作必須得到貧困群眾的認可，必須經(jīng)得起歷史的檢驗。兌現承諾，不忘初心！”

當前，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭的階段，深度貧困地區是脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗中的硬仗。在新疆南疆、四省藏區等地，他進(jìn)村入戶(hù)，訪(fǎng)真貧、問(wèn)真貧，抓緊研究制定針對深度貧困地區脫貧攻堅的特殊信貸支持政策。徐一丁正與他的團隊一起，以“不破樓蘭終不還”的決心，擼起袖子，砥礪前行......（圖文由國務(wù)院扶貧辦提供）